对于卡拉季奇,国际社会的态度一直非常明确:必须接受海牙前南问题国际法庭的审判。国际社会波黑问题最高代表韦斯藤多普曾坚决表示,“如果卡拉季奇自己不去自首,除了逮捕之外别无选择。”
随着波黑政局的变化,特别是今年1月塞族实体中多迪克总理新政府组成后,北约及其他国际组织就拘捕卡拉季奇的方式进行了比较大的调整,引用西方的军事术语,他们将调整后的策略称为“软化目标”。
与拘捕波黑塞族总统普拉夫希奇的方式不同,他们首先从政治上对卡拉季奇进行了最大程度的孤立;同时,他们依靠多国部队停止了受帕莱控制的塞族电视台与塞族通讯社同国际社会对抗的不利宣传;接着,将一直担负卡拉季奇警戒任务的塞族特别警察部队处于严密监控之下,使其安全保卫能力大大削弱。根据萨拉热窝西方外交界的消息,卡拉季奇的800名贴身保镖的工资要比波黑的平均工资高出最少10倍。因此,早在今年1月29日韦斯藤多普就表示,“如果多迪克政府能将波黑塞尔维亚共和国警察控制在手中,同时中止卡拉季奇依靠海关及其他税收来源获得资金,卡拉季奇在两个月内就会失去自由。”
此外,自1998年年初开始,国际法庭的调查者们已经获得帕莱政权的同意,可以查询波黑塞族自1992-1995年时期的各种文件,复制塞族电视台这一时期所制作的各种节目。法庭将从中寻找对卡拉季奇进行指控的证据。
西方这一“软化目标”的行动已经有收获。据北约部队指挥官估计,如果现在逮捕卡拉季奇,其风险同一年前相比已大大减少。在北约原先制定的“琥珀星”计划中,为逮捕卡拉季奇最少需要一支由800人组成的地面部队,同时还要出动大量的武装直升机和装甲战车,并预计在行动中多国部队会有20-40名士兵丧生。而目前的情况则大不相同,北约有关人士认为,若现在执行这一任务,仅需动用几十名士兵、2架武装直升机和4辆坦克,就足以让卡拉季奇的卫队投降或逃跑。另一方面,波黑塞族的多迪克政府已经站稳,不但警察已经被政府控制,烟、酒、汽油等物品的收入目前也已在政府手中,由于卡拉季奇已无法向其卫队支付高薪,对其实施逮捕就容易多了。因此,今年3月26日韦斯藤多普说,卡拉季奇脖子上的枷锁已经越来越紧,他的活动范围也越来越小,他最好的出路就是“自己去向海牙国际法庭自首”。(中)